Кто занимается долгами по жкх

С 1.06.2017 г. действуют поправки в ст. 122 ГПК. Они касаются расширения оснований для выдачи судебного приказа.

К ним теперь отнесены и требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги. То есть поставщики коммунальных услуг получили возможность решать подобные вопросы через суд в упрощенном порядке.

Соответственно изменится и порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

Однако, несмотря на произошедшие в законе изменения, должники могут оспорить решение судьи. Для этого необходимо знание ряда нормативных актов и грамотно составленное возражение. Проделать это самостоятельно может быть сложно, а обращение к юристу потребует немалых финансовых вложений.

Кто занимается долгами по жкх

На нашем сайте вы сможете бесплатно получить юридическую консультацию о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Для этого напишите свой вопрос в форму в данной статье. В течении нескольких минут на него ответят наши опытные юристы. Вооружившись необходимыми знаниями, легче будет отстоять права в споре с управляющей компанией.

К чему приводит накопление долгов

Управляющие компании имеют немало средств воздействия на собственника, не желающего вовремя оплачивать услуги ЖКХ:

  • «Доска позора», или размещение списков должников на информационном стенде дома. Такое психологическое воздействие редко дает результат, но некоторый шанс пробудить в неплательщике совесть остаются. Однако юристы не одобряют подобные действия, так как иногда в них по ошибке попадают и добросовестные жильцы, подающие затем в суд для получения компенсации морального вреда.
  • Пеня (неустойка). Такая мера уже имеет под собой юридическое основание. Начисление штрафной суммы в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от стоимости квартирной платы за каждый просроченный день предусмотрено ст. 155 ЖК РФ. В отличие других гражданско-правовых отношений, увеличение суммы неустойки в договоре между поставщиком коммунальных услуг и собственником квартиры не допускается.
  • Ограничение оказания услуг или полное прекращение. Одна из действенных мер в арсенале ЖЭУ. Но требует соблюдение целого ряда условий. Например, неоднократное письменное предупреждение должников о применении к ним столь радикальных мер. К тому же прекращать отапливать квартиры или отключать холодную воду и канализацию коммунальные службы права не имеют.
  • Передача долга коллекторам. Такая мера воздействия уже балансирует на грани законности, учитывая некоторые особенности деятельности подобных агентств. Ряд судов признает подобный способ урегулирования не соответствующим ст. 35 Конституции.
  • Выселение с занимаемой жилплощади. Такой способ применим исключительно к нанимателям социального жилья. Основанием для выселения может быть только решение суда (ст. 90 ЖК РФ). Выносится только в том случае, если долг возник более полугода назад по неуважительной причине. Судебная практика в данном случае однозначна: долги по коммунальным услугам – достаточное основание для освобождения, предоставленного муниципальными властями помещения. Однако выселение происходит с предоставлением иного жилья. Это может быть общежитие или квартира меньшей площади.
  • Судебный приказ – новая действенная мера

    Фактически, во многих регионах практика взыскания долгов по услугам ЖКХ через приказное производство сложилась уже несколько лет назад. Но Закон, дополнивший ст. 122 ГПК РФ, предоставляет управляющим компаниям новый, законный и действенный способ взыскания задолженностей по коммунальным платежам:

  • Во-первых, нет необходимости предупреждать должника. Для того, чтобы подать заявление, УК необходимо только дождаться пока с момента последнего платежа пройдет три месяца.
  • Во-вторых, взыскание долга по оплате коммунальных услуг происходит исключительно по решению суда. Это исключает применение различных осуждаемых законом и доставляющих неудобство соседям способов воздействия.
  • В-третьих, у должника есть возможность, оспорить решение суда. И тем самым изменить порядок дальнейших действий.
  • Для того, чтобы обратиться в суд с заявлением необходимо совпадение двух условий: в течение последних трех месяцев подряд должник не предпринимал попыток выплатить существующий долг и его размер не превысил 500 000 р. Если накопившаяся задолженность превысила эту сумму, то для ее взыскания используется уже иной порядок – банкротство.

    Для получения приказа, который одновременно является и исполнительным документом, обращаться представители ЖЭУ будут к мировой судье. Он занимается рассмотрением подобных дел, независимо размера задолженности.

    Рассмотрение занимает не более 5 дней, после которых и выдается приказ. Один его экземпляр отправляется заказным письмом должнику по адресу квартиры, за предоставление коммунальных услуг в которой и возник спор.

    Получил или нет должник заказное письмо не имеет значения. Отказ от получения будет приравнен к отсутствию возражений.  И, спустя положенный срок, приказ будет передан службе судебных приставов, которые произведут взыскание. Для этого ими могут быть использованы средства на банковском счете и другое имущество.

    Образец судебного приказа мирового судьи по взысканию коммунальных платежей

    Кто занимается долгами по жкх

    В том случае, если средств на счет нет, а адрес неплательщика не известен, у приставов есть и другие способы усложнить жизнь должнику по коммунальным платежам. Например, ограничив для него выезд за границу. Но чаще до таких мер дело не доходит.

    Порядок оспаривания судебного приказа

    На то, чтобы оспорить приказ, у должника есть десять дней. За этот срок можно успеть оплатить возникший долг, если есть такая возможность. Но если ее нет, не обязательно собирать средства или документы, подтверждающие временную неплатежеспособность. Все это потребуется позднее, если поставщик услуг продолжит взыскивать долги.

    В суд, который выдал приказ, пишется заявление со следующим содержанием «не согласен с судебным приказом».

    Необходимо только не забыть указать в какой суд подается заявление, данные заявителя и номер судебного приказа. Такого заявления достаточно для отмены выданного приказа. Он не поступает к приставам, соответственно взыскание долга не производится.

    Однако, такая отмена не означает, что в дальнейшем управляющая компания не обратиться в суд, теперь уже с иском. Однако, полученную отсрочку можно использовать для того, чтобы:

    • найти средства и заплатить долг;
    • заключить с ЖЭУ договор о рассрочке платежа;
    • подготовить документы для заседания.

    Последнее действие целесообразно, если задолженность возникла вследствие несогласия с поставщиком услуг по вопросам размера платы или применяемым тарифам. Заседание дает немалый шанс не только доказать свою правоту, но и выдвинуть встречные требования.

    Перенос дела в суд в порядке рассмотрения иска

    Кто занимается долгами по жкх

    Вторично обратиться в суд за судебным приказом, если первый был отменен после направления возражения, нельзя. Поэтому управляющей компании придется обратиться с иском в суд. Выбор суда теперь будет зависеть от суммы долга. Мировой судья может рассматривать только иски до 50000 руб. При превышении этой суммы, дело окажется подсудным районному суду.

    Исковой порядок рассмотрения предусматривает уплату госпошлины. В дальнейшем, она может быть взыскана с должника вместе с другими судебными убытками. Для подтверждения требований, УК потребуется представить в суд следующие сведения:

    • уставные документы (копии);
    • доверенность представителя;
    • сведения о попытках досудебного урегулирования (копии предупреждений и претензий);
    • обоснования суммы задолженности.

    От момента подачи иска до назначения даты заседания происходит не более трех недель. За это время обе стороны могут подготовить необходимые доказательства.

    Практика показывает, что суд готов пойти на встречу должнику, если возникновение долга связано с уважительными причинами.

    Таковыми могут считаться потеря работы, тяжелое заболевание должника или необходимость срочных денежных трат, например, для лечения родственников и т.д.

    Если суд на предварительном заседании сочтет причину уважительной, то сторонам будет предложено заключить мировое соглашение. Оно может быть подписано до вынесения решения суда. Как, правило, в соглашении устанавливается рассрочка для внесения платежей и назначаются сроки окончательной ликвидации долга.

    Если же на предварительном заседании должник не согласен на мирное урегулирование, то назначается день рассмотрения дела уже по существу. Судебный процесс носит состязательный характер. Это значит, что УК будет доказывать сам факт наличия долга и его размер, а ответчик – объективность причин неплатежей или необоснованность вы

    К долгу по коммунальным платежам применяется стандартный срок давности – 3 года. Необходимость этого заявляется, как правило ответчиком.

    Однако, суды считают, что отношения между владельцем квартиры и его управляющей компаний относятся к длящимся, следовательно, говорить о сроках здесь неправильно.

    Обязанность в полном объеме оплатить потребленные коммунальные услуги сохраняется, независимо от срока задолженности.

    Об авторе

    Коллекторы придут к должникам по ЖКУ

    С 1 января вступает в силу закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», накладывающий серьезные ограничения на коллекторские агентства.

    Однако уже сейчас многие коллекторы ищут способы продолжить работать как раньше: звонить без ограничений, встречаться с должниками и т.д.

    Одна из возможностей — переключение на взыскание долгов по ЖКУ: эта сфера под действие закона не подпадает.

    В ст. 1 ч. 4 оговаривается исключение: возврат долгов за жилищно-коммунальные услуги регулируется законом о коллекторской деятельности, если долг продан агентству, для которого эта деятельность является основной. И для многих это может стать лазейкой.

    — Если компания зарегистрирована в реестре профессиональных коллекторских агентств, тогда она подпадает под действие этого закона, — заявил «Известиям» президент Ассоциации корпоративного коллекторства Дмитрий Жданохин.

    — Но если буквально толковать эту норму закона, получается, что если этим занимаются те, кто не включен в реестр, на них она не распространяется. Полномочия могут быть переданы тем, кто не называет возврат задолженности в качестве основного вида деятельности.

    Например, это могут быть юридические фирмы.

    По словам Дмитрия Жданохина, рынок долгов за услуги ЖКХ становится всё более привлекательным для коллекторского бизнеса: должники проживают компактно, возможности воздействия на них достаточно велики, и закон не распространяется на такого рода деятельность.

    — Коллекторы могут активнее подключиться к отрасли ЖКХ, — прокомментировала «Известиям» гендиректор петербургского юридического бюро №1 Юлия Комбарова. — Они будут работать по агентскому договору, смогут звонить по телефону и наносить визиты к должнику.

    Их будут нанимать для устрашения неплательщиков, чтобы те скорее погасили долг. При успешном взыскании долга помимо оклада по договору они будут получать комиссию от суммы долга.

    Если же такие действия коллекторов не приносят результата, то так как долг не продан, коммунальные службы смогут перейти к следующему этапу — суду.

    Основной способ не подпасть под действие закона для коллекторского агентства — оформить статус управляющей компании и параллельно заниматься взысканием долгов. С другой стороны, крупные УК могут создавать целые подразделения по взысканию.

    Компания «Единая служба взыскания» занимается только работой с должниками за жилищно-коммунальными услуги, с этой целью она изначально и создавалась.

    — Агентства идут в эту сферу из-за ухудшения условий на рынке банковского кредитования, — рассказал «Известиям» операционный директор компании Игорь Захаров. — За последние два года эффективность взыскания банковских кредитов значительно снизилась. Многие крупные агентства начинают выходить на рынок задолженностей за ЖКХ.

    По его словам, в этой сфере агентства чаще не покупают долги, а работают по договору за процент.

    Это связано с тем, что обычно управляющие компании и поставщики ресурсов при выставлении долгов на торги делают очень маленькую скидку: если банковские кредиты продают коллекторам за цену, редко превышающую 10% от суммы долга, то ресурсоснабжающие организации могут продавать долги и за 80%.

    В регионах, говорят участники рынка, отношение к передаче долгов за ЖКХ различается. В одних жилинспекциях считают это неправильным, в других — наоборот, поддерживают. Одна из саморегулируемых организаций получила недавно официальное письмо Минстроя, где указано, что передача долгов сторонним организациям не противоречит законодательству.

    В Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) считают, что для должников было бы даже лучше иметь дело с агентствами, которые войдут в создаваемый реестр, чем напрямую с предприятиями ЖКХ. Ведь они будут ограничиваться законом.

    — Предприятия ЖКХ могут осуществлять взыскание любыми способами без ограничений, — сказал «Известиям» первый вице-президент НАПКА, президент группы компаний ФАСП Александр Морозов. — Для них не действуют ограничения по количеству и времени звонков и визитов взыскателей, нормы по хранению записей разговоров, должник не может отказаться от общения с ними и т.д.

    Однако если управляющая компания передает долги ЖКХ коллекторскому агентству, то коллекторы обязаны будут при взыскании этих долгов руководствоваться положениями закона 230-ФЗ.

    Получается, что предприятиям ЖКХ после 1 января, когда закон окончательно вступит в силу, проще будет взыскивать самостоятельно, чем передавать долги зарегулированным и ограниченным в контактах с должниками коллекторам.

    Председатель комиссии Общественной палаты по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор не верит, что такая деятельность будет успешной.

    — Должны быть законодательно ужесточены требования к должникам, вплоть до выселения. Я за это, — высказал он мнение. — Да, бывает, бедный человек, не может оплатить. Но мы часто сталкиваемся с тем, что состоятельные люди не платят.

    По данным Минстроя РФ, сейчас общая задолженность по ЖКХ составляет порядка 1 трлн рублей. Из них около 250 млрд рублей — долги физических лиц.

    Долгов по ЖКХ россияне боятся больше, чем коллекторов

    Кто занимается долгами по жкх

    Три законных способа списать долги за ЖКХ услуги

    Обязанность оплачивать коммунальные счета вменяется каждому собственнику недвижимости в жилом доме. Стоимость жилищно-коммунальных услуг постоянно повышается, тарифы растут каждый год, что пробивает ощутимую брешь в бюджете обычных россиян.

    Кто занимается долгами по жкх

    И часто случаются ситуации, когда потеря работы, трудоспособности или тяжелое заболевание предстают препятствием для оплаты. Иными словами, у человека просто нет денег. Долг начинает скапливаться и неумолимо растет.

    С каждым годом увеличивается количество должников по ЖКХ. Но управляющая компания просто так взыскать денежные средства не может. Требуется решение суда, на основании которого судебными приставами осуществляется принудительное взимание долга.

    Существуют законные способы, которые помогают не только существенно уменьшить задолженность, но и полностью ее списать.

    • 1. Признание себя банкротом
    • 2. Перерасчет услуг за ЖКХ
    • 3. О сроках давности

    Признание себя банкротом

    Не только организация или предприятие могут себя признать банкротом. Это может сделать и физическое лицо, если у него имеется задолженность, которую невозможно погасить за счет имеющегося имущества в собственности.

    Для признания физического лица банкротом, требуется обращение в арбитражный суд. Придется пройти всю процедуру банкротства полностью.

    Основанием для обращения в суд предстает задолженность в сумме свыше 500 тыс. рублей и отсутствие платежеспособности в течение трех лет и дольше.

    На основании положительного решения суда управляющая компания обязана списать не только основной долг за коммунальные платежи, но и всю пеню, которая «набежала» за период неуплаты ЖКХ.

    Но долги списываются не просто так. Реализуется имущество должника на определенную сумму. Под реализацию не попадает единственное жилье – квартира или жилой дом. Если у человека помимо долгов за коммунальные услуги есть просроченные кредиты в банках и других организациях, то, как правило, в первую очередь погашаются кредиты.

    Перерасчет услуг за ЖКХ

    Люди, у которых имеется задолженность за коммунальные услуги, имеют право на перерасчет оной. Как правило, управляющая компания не выносит положительное решение, поскольку это не выгодно.

    Право на перерасчет должно быть подкреплено основаниями:

  • Необоснованное представление услуг.
  • Некачественные услуги.
  • Если собственник отсутствовал в течение пяти дней и дольше.
  • Требования к качеству и порядку предоставляемых услуг регламентируются на законодательном уровне. Небольшое нарушение предстает основанием для снижения размера задолженности.

    Приведем пример. По регламенту температуры горячей воды в жилом доме должна быть в пределах 60-75 градусов. Допускается отклонение в ночное время до пяти градусов, а в дневное – только до трех. При холодной воде из горячего крана можно писать заявление в УК и требовать снижения долга.

    Перерыв в водоснабжении не должен превышать восьмичасовой временной отрезок в месяц суммарно либо не более четырех часов в сутки. К исключению относят аварийную ситуацию – отсутствие воды законно до завершения ремонтных работ.

    Перерасчет вследствие отсутствия возможен в таких случаях:

  • Если в квартире не установлены счетчики по причине технической невозможности. В ситуации, когда их отсутствие объясняется нежеланием установки, перерасчет задолженности не осуществляется.
  • Собственник и другие жильцы отсутствовали в течение пяти суток и дольше. Иными словами, квартира была пустая. Для вынесения положительного решения факт отсутствия надо подтвердить какими-либо документами:
    • командировочный лист;
    • билеты на проезд;
    • справка из медицинского учреждения;
    • оплаченный счет в санатории, гостинице и т.д.;
    • справка от председателя СНТ.

    Такую услугу как отопление списать или уменьшить нельзя. На ее перерасчет установлен прямой запрет. Вне зависимости от факта пребывания собственника в квартире, помещение должно отапливаться для поддержания нужного состояния.

    О сроках давности

    Для взыскания долга по ЖКХ используют общий срок исковой давности, который составляет три года. Но тут имеются свои особенности. Коммунальные платежи насчитываются периодически, поэтому срок давности рассчитывается по каждой позиции отдельно. Ведь, например, летом за отопление платить не нужно.

    Безусловно, управляющая компания не будет приходить в суд с каждым платежом за отдельный месяц. Всегда предоставляется общая сумма долга за продолжительный период. Соответственно, если посчитать по каждому платежу в отдельности, то часто бывает, что срок исковой давности уже истек. Срок исковой давности отсчитывается от следующего дня после последней оплаты.

    По закону оплатить платежи ЖКХ требуется до десятого числа месяца, который следует за расчетным. Например, за апрель платят до 10 мая и т.д. Иногда срок бывает другим, однако он устанавливается на собрании либо прописан в договоре управления домом, который заключен с УК.

    Так, с 11 числа начинается отсчет срока исковой давности по взысканию задолженности с собственника. И истекает он через три года.

    Если в этот период управляющая компания не обращалась в суд, то в последующем долг взыскать нельзя. Но и тут есть нюансы, поскольку должнику надо будет доказать, что ему никто не говорил о долге.

    А это бывает редко, обычно при небольшой задолженности собственнику уже присылают извещения.

    (5 оценок) Загрузка…

    Рекомендуем к прочтению:

    Как коллекторы выбивают долги с должников ЖКХ?

    Частный бизнес всегда стремится туда, где можно заработать деньги. Ну, а сфера ЖКХ — как черная дыра в бюджете страны, кто только тут не кормится. Цифры долгов здесь весьма внушительные.

    На конец прошлого года задолженность населения по оплате услуг ЖКХ составила более 780 млрд. рублей. Из них за отопление — 35%, за горячую воду — 20%, за газ — 13%, за электричество — 9%. Несмотря на сложность работы в этой сфере, коллекторам есть чем поживится.

    Созданные комиссии по взысканию долгов ЖКХ сами не справляются.

    Вот крупные компании в системе жилищно-коммунального хозяйства и стали обращаться в коллекторные агентства, поскольку работают они в досудебном порядке и могут выбивать доги достаточно быстро.

    Это вам не судебные приставы, в основном женщины, которые начинают действовать только после проведения процедуры суда. А злостных неплательщиков-то в России миллионы.

    Пока до них дойдет судебная очередь…

    Итак, коллекторы начали выбивать долги с должников ЖКХ. Нарисуем портрет среднестатистического неплательщика квартплаты.

    Как правило, это живущая в городе женщина, лет 50−55, задолжавшая за 4−5 месяцев сумму в 20- 30 тысяч рублей.

    Вот с такими должниками и борются коллекторные агентства, штат которых укомплектован юристами, психологами и бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Силы здесь явно неравные.

    История коллекторов уходит в недавние 90-е годы, когда братки выбивали долги с должников легко и просто. Тогда в дело шло не только моральное давление, но и ряд инструментов в виде утюгов, паяльников и дверных косяков.

    Это сильные аргументы, и деньги для закрытия долга находились быстро. В крайнем случае, чтобы не выплачивать бандитам лишнее по выставленному им счетчику, приходилось быстро продавать машину, а то и квартиру.

    Жизнь ведь дороже нажитого.

    Сейчас процедура возвращения долгов вошла в более цивилизованное русло. Какие способы воздействия используют коллекторы в своей работе?

    Начинают обычно с того, что пытаются убедить неплательщика добровольно погасить имеющийся долг. Это может быть строгое письмо должнику о неуплате долгов по ЖКХ и телефонные звонки на домашний телефон. Его убеждают, что заплатить лучше, чем дожидаться решения суда и увеличения штрафных санкций. Порой разрабатываются целые комбинации с привлечением друзей и родственников должников.

    Если такие «легкие» способы возвращения долга к положительному результату не приводят, то может быть использовано воздействие более жесткое, с угрозами продать долг неплательщика по ЖКХ «черным коллекторам», причем с описанием подробностей. Вы уже догадались, наверное, что «черные коллекторы» — это те, которые не чураются использовать для выбивания долгов методы 90-х годов.

    Вот что ожидает должников ЖКХ в Москве, да и в других городах России. И пока наши граждане не перестанут злостно не платить за услуги ЖКХ, коллекторные агентства без работы не останутся.

    Кто занимается долгами по жкх

    Долги за ЖКХ могут оказаться в руках «чёрных» коллекторов

    По оценкам участников рынка, в ближайшие годы управляющие компании начнут активнее передавать долги физлиц по ЖКХ в коллекторские компании.

    Сегодня уже действует несколько агентств по взысканию, специализирующихся именно на таких долгах, и их число, похоже, будет расти.

    В настоящий момент на руках у коллекторов находится долгов по ЖКХ на сумму около 20 млрд рублей – согласно прогнозам, к 2020 году эта цифра увеличится втрое.

    В общей сложности задолженность физлиц за услуги ЖКХ сегодня составляет — 645 млрд рублей. Пока что коллекторам было передано 3% от этой суммы. Цифра, казалось бы, не очень большая. Но важно иметь в виду, что в абсолютных величинах речь идёт примерно о 200 тыс. должников. Кроме того, семь лет назад, когда коллекторы только-только выходили на рынок долгов по ЖКХ, им передавали не более 1%.

    Сами участники рынка, впрочем, отмечают, что работа с долгами по ЖКХ не очень-то выгодная. «У населения до сих пор чётко сформирована позиция, что за коммуналку можно платить в последнюю очередь.

    При этом в отличие от банковских долгов просрочки по ЖКХ невозможно зафиксировать: долг копится постоянно и отделить просрочку от текущего платежа зачастую невозможно.

    Когда совершается платёж, УК фиксирует это не как оплату долга, а как оплату текущего платежа», – отмечают эксперты.

    По подсчётам самих же коллекторов, эффективность взыскания долгов по ЖКХ на досудебной стадии составляет порядка 5–10%, на судебной – 15–20%.

    Из этого логически вытекает вывод, что желающих работать с должниками по ЖКХ среди легальных коллекторов найдётся не так уж и много. И действительно – пока о желании заняться ЖКХ заявило только два коллекторских агентства. А вот среди «чёрных» коллекторов недостатка в предложениях скорее всего не будет.

    Тем более что с вступлением нового закона с 1 января этого года, регулирующего коллекторскую деятельность, серый сектор этого рынка начал расти как на дрожжах.

    Так, по данным Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), с начала этого года существенно выросло количество жалоб на неизвестных взыскателей долгов: в первом полугодии 2017 года в НАПКА поступило уже 60 таких жалоб, тогда как в прошлом году их было на треть меньше.

    «Это можно объяснить ростом деятельности нелегальных участников рынка. Да и граждане стали более внимательно относиться к нарушению своих прав», – говорит председатель контрольного комитета НАПКА Дмитрий Теплицкий.

    При этом если банкам и микрофинансовым организациям официально передать долги «чёрным» коллекторам практически невозможно – нужно придумывать какие-то обходные схемы, – то в сегменте ЖКХ подобные махинации проворачивать будет куда проще. Контроль за управляющими компаниями сегодня и без того, мягко говоря, находится не на высоте, а уж отследить, кому они передают долги, и вовсе невозможно.

    Вместе с тем покончить с нелегальным рынком коллекторских услуг в ближайшие годы едва ли получится. «Легальные коллекторы из кожи лезут вон, чтобы стать респектабельными. Для жалоб на них есть горячая линия.

    А вот проблемы с неизвестными, которые используют противоправные методы, надо решать с помощью полиции. И здесь ситуация гораздо хуже.

    Телефона прямой линии нет, кому жаловаться, непонятно», – констатирует финансовый омбудсмен Павел Медведев.

    Кто занимается долгами по жкх

    Виктор КЛИМОВ, руководитель проекта ОНФ «За права заёмщиков»:

    – Сейчас главная проблема для граждан – хулиганские методы взыскания, которые используют неизвестные лица. Но правоохранительные органы не стали лучше ловить этих неустановленных лиц.

    Заставить правоохранительную систему установить, откуда поступают звонки или кто автор анонимных сообщений, нереально. Мы пишем в надзорные органы, сообщаем, что в интересах конкретной МФО звонят какие-то мерзавцы, которые пугают граждан.

    Они отправляют в эту организацию запрос: «Это вы звонили?» Им отвечают отрицательно, и на этом проверка заканчивается.

    ​Ставим на счетчик: коллекторы идут за долгами ЖКХ

    Коллекторы с интересом смотрят на рынок долгов ЖКХ Фото: ongap_/Depositphotos.com

    Коллекторам могут перейти до 450 млрд рублей долгов населения за коммунальные услуги — и это хорошо. Объясняем почему.

    Цена вопроса — сотни миллиардов рублей

    Управляющие компании ужесточают подход к взысканию долгов за услуги ЖКХ и прибегают к помощи сторонних организаций, не обремененных законодательным регулированием. Подобная ситуация не устраивает коллекторов, которые пытаются забрать весь рынок задолженностей по ЖКХ себе.

    Масштабы этого рынка впечатляют. Задолженность потребителей в сфере ЖКХ в России неуклонно растет и уже превысила 1,34 трлн рублей. Почти половина этой суммы — 645 млрд рублей — задолженность населения.

    Только региональными операторами фондов капитального ремонта многоквартирных домов за шесть месяцев 2018 года выставлено на взыскание задолженности свыше 115 млн рублей: в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

    Хотим взыскать — не знаем как

    При средней задолженности в 40 тыс. рублей со сроком неплатежа три месяца и более в досудебном порядке можно взыскать до 450 млрд рублей задолженности частных лиц за услуги ЖКХ. При этом объем долгов, переданный управляющими в сфере ЖКХ на взыскание профессиональным коллекторским агентствам, пока составляет менее 1% — около 4 млрд рублей.

    Логично, что ЖЭКи, УК и ТСЖ очень хотят взыскать эти долги, но не знают как. Российское законодательство пока не регулирует досудебную процедуру взыскания долгов за коммунальные услуги. Поэтому на рынке взыскания долгов за услуги ЖКХ могут работать любые организации и частные лица.

    «В отличие от компаний, которые взыскивают долги сомнительными методами, коллекторы работают на основании закона, в котором есть регулятор», — говорит глава комитета по агентскому бизнесу СРО «НАПКА» Виктор Семендуев.

    По его мнению, если не дать профессиональным коллекторским агентствам работать с долгами по ЖКХ, в первую очередь пострадают сами должники.

    «Пирамиды позора» и психологическое давление

    «Представители сторонней компании, не включенной в реестр коллекторских агентств, могут раскрасить дверь и написать, что здесь проживает должник. Компании ничего за это не будет.

    Они также могут оказывать серьезное психологическое давление, грозить отключением воды или электричества. Могут испортить имущество. Некоторые компании нарушают закон о персональных данных, ставят «пирамиды позора», в которых указывают, у кого какой долг по ЖКХ.

    Профессиональные коллекторы этого сделать не могут. Их жестко ограничивает 230-ФЗ», — подчеркивает Виктор Семендуев.

    «Воруют везде, где есть деньги»

    Как работает закон о коллекторах? Почему ЦБ хочет быть единственным надзорным институтом у банков и МФО в части взыскания? Будут ли коллекторы заниматься долгами по ЖКХ?

    Государственные или сторонние компании законодательно ограничены в методах взыскания задолженности.

    Чаще всего они вынуждены самостоятельно инициировать процесс непрофильной для себя деятельности по взысканию задолженности, действуют по наитию и не всегда эффективными и действенными способами: расклеивают в подъездах объявления о задолженности, ограничивают потребление ресурсов в квартире.

    Для привлечения сторонних лиц по взысканию задолженности компании должны пройти процедуры, изложенные в федеральном законе 44-ФЗ о закупках для государственных и муниципальных нужд. Это требует расходов по содержанию компетентных сотрудников и в среднем занимает от двух до пяти месяцев.

    Поэтому частные компании стали активнее прибегать к судебным процедурам, получая в упрощенном режиме судебные приказы на взыскание задолженности. Однако после получения судебного приказа они сталкиваются с невозможностью взыскать средства, так как не обладают знаниями в сфере поиска источников дохода должника.

    По судебной статистике из открытых источников, за первое полугодие 2018 года количество рассмотренных дел по взысканию задолженности с частных лиц мировыми судьями по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 45%. Временной интервал с момента формирования суммы задолженности и получения судебного приказа увеличился и составляет в среднем 60 дней.

    «Как коллекторское агентство в качестве пилотного проекта мы взяли в работу несколько портфелей долгов ЖКХ на общую сумму около 75 миллионов рублей, из которых две трети приходятся на Москву и Санкт-Петербург.

    Темп взыскания в два раза выше, чем при работе с просроченной задолженностью перед банками, и в три раза — с долгами перед микрофинансовыми организациями», — рассказали Банки.ру в агентстве «КИТ Финанс Капитал».

    Действующий закон 230-ФЗ о коллекторской деятельности затрагивает только кредитные долги. С учетом легальных мер принудительного взыскания — вплоть до выселения собственника за долги из квартиры, на рынок долгов ЖКХ необходимо допускать только профессиональные коллекторские агентства.

    Способ выживания, а не путь обогащения

    «Всего 3% долгов от общего объема задолженности по ЖКУ находятся в работе коллекторских агентств. Аналитики прогнозировали увеличение этой цифры к 2020 году до 5%», — комментирует заместитель председателя правления коллекторского агентства «Сентинел Кредит Менеджмент» Александр Савинов.

    «На самом деле коллекторские агентства работают с ЖКХ очень мало. Задача индустрии коллекторов сейчас заключается в том, чтобы работать с этим сектором полностью. Не занять какую-то малую долю рынка, а работать по всем направлениям ЖКХ (сбытовые компании, управляющие компании)», — отмечает Виктор Семендуев.

    «Мы хотели бы предложить, чтобы все профильные министерства и ведомства, агентства и бизнес в ЖКХ были согласны с тем, что с долгами по ЖКХ должны работать профессиональные коллекторы. Официальное коллекторское агентство всегда пытается договориться с должником и предложить ему различные варианты выхода из сложившейся ситуации», — говорит представитель НАПКА.

    Несмотря на то что рынок ЖКУ занимает второе место по объемам задолженности после рынка розничного кредитования (банкам россияне должны более 13 трлн рублей), этот сегмент по-прежнему остается непривлекательным для некоторых профессиональных взыскателей — из-за ряда сложностей, с которыми им приходится сталкиваться в процессе взыскания.

    Некоторые коллекторские компании уже увеличивают процент коммунальных долгов в портфеле. Но это вовсе не означает, что данный сегмент стал для них интересным бизнесом. Скорее, это путь выживания, нежели способ обогащения.

    «Мы видим, что в условиях сокращения объемов взыскания, передаваемых по агентской схеме от банков, некоторые коллекторские компании уже увеличивают процент коммунальных долгов в портфеле.

    Но это вовсе не означает, что данный сегмент стал для них интересным бизнесом. Скорее, это путь выживания, нежели способ обогащения.

    По сравнению с долгами кредитных организаций взыскание коммунальной задолженности имеет низкую маржинальность», — говорит Александр Савинов из «Сентинел Кредит Менеджмент».

    «В своей работе мы столкнулись с проблемой получения данных должников от управляющих компаний. На рынке до сих пор можно встретить организации, сохраняющие данные клиентов на бумажных носителях.

    Либо информация не структурирована должным образом в электронной версии, что зачастую приводит к невозможности обработки данных.

    Все это в очередной раз подтверждает непривлекательность сектора ЖКУ для коллекторского бизнеса», — отмечает Савинов.

    Генеральный директор коллекторского агентства «МБА Финансы» Федор Вахата считает основными проблемами при взыскании долгов по ЖКХ некорректные и неактуальные суммы задолженности и отсутствие контактных данных о должниках в реестрах. При этом он отмечает, что коллекторские компании могли бы довольно серьезно помочь сектору ЖКХ с их долгами. Но для этого требуется воля и желание изменить процессы внутри самого сектора.

    Наталья СТРЕЛЬЦОВА, Banki.ru, Денис АКСЁНОВ, генеральный директор коллекторского агентства «КИТ Финанс Капитал»

    Выбиванием долгов по ЖКХ займутся коллекторы: ждать ли рэкета 1990-х — МК

    Задолжавшим потребителям начнут рассылать «СМС счастья»

    Вы все еще не погасили задолженность по «коммуналке»? Тогда коллекторы идут к вам! В ближайшее время долги по ЖКХ из потребителей начнут выбивать коллекторские конторы. Соответствующая новация всерьез обсуждается участниками рынка.

    Сами коллекторы, естественно, заявляют, что готовы взять это нелегкое бремя на себя, и обещают быть законопослушными. Иначе говоря, «выбивать» долги, но без использования бит, паяльников, ночных звонков и стуков в дверь.

    Но даже если «выбивальщики» долгов и будут белыми и пушистыми, экспертное сообщество очень сомневается в эффективности передачи именно им долгов ЖКХ.

    По данным Минстроя, на сентябрь задолженность россиян за коммунальные услуги достигла 535 млрд рублей, и эта сумма ежегодно растет в среднем на 20%.

    Долги россиян за коммунальные услуги могут передать коллекторам, а именно Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Там сейчас как раз готовят для поставщиков коммунальных услуг стандарты по отбору эффективных «выбивальных» контор.

    Для начала коллекторам передают около 5% задолженности населения по ЖКХ. Идею уже поддержали ресурсоснабжающие организации, в частности, «Мосэнерго» и «Росводоканал».

    Сейчас главными «выбивальщиками» долгов являются управляющие компании: у них есть возможность рассылать уведомления должникам, легально отключать коммунальные ресурсы: свет, воду или ставить заглушку на канализацию.

    «Возврат к теме сотрудничества коммунальщиков с коллекторами происходит потому, что был принят закон о прямых договорах между ресурсоснабжающими организациями и потребителями, — объясняет директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ Светлана Разворотнева. — Перед ресурсниками стоит задача «выбить» долги с неплательщиков. Но как это сделать, если управляющие компании ушли? Вместо того чтобы создавать свои абонентские отделы или обратиться на аутсорсинг, они решили прибегнуть к услугам коллекторов». Справедливости ради отметим, что, по словам эксперта, пока ни одной жалобы на корректность работы коллекторов в сфере ЖКХ не поступало.

    Тем не менее первый заместитель председателя комиссии по развитию инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты РФ, председатель исполнительного комитета Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов считает, что нельзя пускать коллекторов в сферу ЖКХ. «Вопрос главный для нас в том, чтобы долги собирали коллекторы, а не бандиты», — подчеркнул он.

    Такие же опасения высказывали и другие специалисты. Нельзя передавать коммунальные долги коллекторам, необходимо наладить работу правоохранительных органов, которые зачастую бездействуют в таких ситуациях, считает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

    Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков также выступает категорически против передачи задолженности россиян коллекторам. «И так много жалоб.

    Нам еще создавать дополнительный очаг социальной напряженности ни к чему», — подчеркнул Аксаков.

    В свою очередь глава комитета по агентскому бизнесу Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Виктор Семендуев подчеркивает, что суть их работы будет заключаться вовсе не в «выбивании» денег, а прежде всего в информировании проштрафившихся потребителей. «Если человек говорит, что не хочет платить и вы все мерзавцы, то это другой вопрос, мы говорим о том, что, возможно, будет суд», — пояснил Семендуев.

    Несмотря на эти объяснения, у населения работа коллекторов преимущественно ассоциируется с грязными методами выбивания долгов, почерпнутыми из «лихих» 90-х. Многие опасаются, что эти методы перенесутся и в день сегодняшний: только касаться будут уже долгов не банковских, а коммунальных.

    К тому же отметим: если человек становится должником банка, то, как правило, это его собственная вина — он не оценил все риски и свои финансовые возможности. С рынком ЖКХ ситуация другая. Цены на коммунальные услуги устанавливает государство, оно же их и повышает.

    Семьи с невысоким достатком не по собственной воле перестают вовремя оплачивать эти услуги, ставшие для них непосильными, и попадают в разряд должников. Это происходит не потому, что они принципиально не хотят платить государству, а потому, что они просто не могут этого сделать: тарифы растут, а их зарплаты и доходы — нет.

    Теперь потребителям следует ожидать «СМС счастья» от легальных коллекторов или стука в дверь от приверженцев методов из 90-х. Кому как повезет.

    Долгами граждан по ЖКХ займутся коллекторы

    Сумма долгов граждан по оплате услуг ЖКХ по России превышает 500 млрд руб., и поставщики таких услуг не против сотрудничества с «выбивалами денег».

    На круглом столе по развитию направления взыскания в сфере ЖКХ обсудили пути взыскания задолженностей по квартплате. 

    По оценке руководителя агентского комитета СРО «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА) Виктора Семендуева, сейчас поставщики услуг ЖКХ отдают в работу коллекторам не более 5% от общей задолженности населения. Но могут и больше.

    Пока эффективность их собственного взыскания не очень высокая: на досудебной стадии она находится на уровне 5–10%, на судебной стадии —15–20%.

     Чтобы исправить ситуацию, НАПКА планирует разработать для поставщиков услуг ЖКХ стандарты по отбору и оценке эффективности коллекторских агентств, рассчитывая увеличить объем передаваемых ее членам долгов. По данным Минстроя, суммарно долги населения за услуги ЖКХ достигли на сентябрь 2018 года 535 млрд руб.

     Как сообщили в ГК «Росводоканал», на 1 октября 2018 года суммарный объем задолженности населения за услуги, оказанные их предприятиями в шести городах РФ, превышает 2 млрд руб. При этом ежегодный задолженность населения достигает 20%.

    На сегодня  крупные компании, предоставляющие услуги ЖКХ, взыскивают просрочку как на досудебной, так и на судебной стадии. Проводимая претензионно-исковая работа позволяет достигать 97–98% годового сбора от начислений за услуги.

    В пресс-службе «Мосэнерго» сообщили, что более 90% в общей сумме задолженности подтверждено судебными решениями, вступившими в законную силу. В качестве крайних мер воздействия на должников применяются ограничения и отключения коммунальных услуг.

    • При этом ГК «Росводоканал» на этапе досудебных мероприятий уже передает часть задолженности коллекторским агентствам, входящим в реестр ФССП, а с недавнего времени начала сотрудничать на этапах судебного и исполнительного производства с коллекторскими агентствами и юридическими компаниями.
    • В ближайшей перспективе планируется увеличить объемы передаваемой просроченной задолженности коллекторским агентствам.
    • С учетом начала регулирования коллекторской деятельности и появления правоприменительной практики по 230-ФЗ «Мосэнерго» рассматривает возможность привлечения профессиональных взыскателей в целях погашения задолженности.

    Эксперты указывают, что взыскание долгов по ЖКХ должно быть урегулировано в рамках 230-ФЗ.

    В законе прямо указано, что он не распространяется на правоотношения по взысканию просроченной задолженности физлица, «возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике…», за исключением случаев, когда взыскание осуществляется кредитными организациями или профессиональными коллекторами.

  • В связи с формулировками профильного закона ФССП фактически не может воздействовать на взыскателей, которые работают вне реестра 
  • Кстати, в начале года правительство одобрило поправки в Кодекс об административных правонарушениях, направленные на совершенствование правового регулирования деятельности коллекторов.
  • Закон, в частности, устанавливает возможность проведения административного расследования при выявлении правонарушений в области защиты прав и законных интересов физических лиц при деятельности по возврату просроченной задолженности до направления материалов административного дела в суд.
  • По мнению правительства, это позволит более тщательно расследовать административные дела и выявлять все обстоятельства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения. 
  • Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), которая включает в себя около 40 организаций, заинтересовалась взысканием задолженностей населения по услугам в сфере ЖКХ. 
  • Ассоциация планирует разработать для поставщиков услуг ЖКХ новые стандарты по подбору коллекторских агентств и мониторингу их эффективности, рассчитывая при этом нарастить объем передаваемых коллекторам долгов граждан.

    Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в 

    Ссылка на основную публикацию